刘备天下枭雄，所以虽然屡战屡败，但跟随他的人却是颇多。简雍，孙乾，糜竺等人是上层人物。
目前新野城小，人寡。刘备任命了县令，也任命了军需官。简雍，糜竺，孙乾等人基本不管事，只做个帮闲，出出主意。
简雍，孙乾还在学堂任职，教授刘家文武的子弟们读书识字。
刘备去送林将军的时候，军需官已经将粮食记录，并且入库。军需官是一位肥头大耳的壮汉，看着粮仓内粮食充足，便是笑容满面。
这个时候简雍背着手，露出郊游一般的悠闲，姗姗来此。他今天不教学，闲来无事听说襄阳来的粮食来了，而且数目还是与上月一般数目。
虽然让刘备哭之的馊主意是他出的，但他总觉得其中有问题。
刘表那人耳根子软，好糊弄，但蔡帽，张允彼二人狡猾如狐，不好对付。
“简先生。”军需官见简雍来到，连忙行礼。
“情况如何？”简雍看了看粮仓，目前粮仓已经关闭，简雍看不到内部情况，便问道。
“回禀简先生，数目与上月一般无二。”军需官回答道。
“打开粮仓，解开麻袋，取出粮食来让我看看。”简雍仍是背着手，轻松悠闲。
“诺。”虽然刚关上又打开十分恼人，但军需官可不敢对简雍恼，连忙应诺了一声，亲自打开了粮仓，并从中取出一袋米，再解开麻袋向里边看去。军需官的脸色一下子变了。
因为麻袋内的稻谷，多掺杂沙土。
军需官赶紧让一位小吏去取了容器，将稻谷倒出来，仔细观看，面色惨白道：“这起码有三成是沙土。”
“不止呢。按照伊籍的消息说，刘表要削减新野粮食，不止三成。我看还有别的问题，将粮食全部打开看看。”
简雍笑呵呵的说道。
这粮食问题对于新野上下来说是天大的事情，但简雍性格本就如此，不会表现得如天塌下来一般。
“诺。”军需官面色惨白应诺，不久后，他面色白如纸一般，身体颤抖不止。这好粮与坏粮，沙土各半，这粮食比上月，少了一半。
这如何是好。
不久后，刘备闻讯赶到。他的脸色比军需官也没好到哪里去，比那雪儿都还要白上几分，如丧老母。
“你说粮食有多少？”刘备颤抖着问军需官道。
“回禀主公，去掉坏粮与沙土，只有上月一半，五百石而已。”军需官低下头，不敢看向刘备。
“可恶，刘景升竟敢如此对我。”刘备气得浑身发抖，破口大骂，又无比彷徨，简直要炸开了一般。
要知道每月一千石粮食，也刚好够士卒果腹而已。这一下子削减了一半，那士卒就要饿肚子。
士卒饿肚子，那就要叛逃啊。
三千士卒已经够少了，若是叛逃，那就真的是一点兵力都没有了。
“主公，我看这多半是蔡帽，张允出的主意，刘表还不至于这般下作。”简雍在旁边插嘴道。
“我誓灭此二人。”刘备的脸色由白到青，额头上泛起青筋，双手握拳，身子还在发抖。
“召集孙乾，糜竺，陈到，赵云来将军府大堂商议。”刘备下令道。
“诺。”随从人员应诺一声，打算去办。这时候简雍又说道：“我看不必了，既然上一次没有结果，这一次必然也是没有结果的。目前云长汉水捕鱼，翼德新野打猎，勉强能补贴一下。等开春了，便多备种子器具，命士卒屯田吧。”
屯田。
这是一个好主意，但也是一个坏主意。
屯田分做军屯，民屯。曹操将无主土地收归国有，招募流民屯田，所得粮食，以比例分配。
向朝廷借牛耕田的粮食，六四分，朝廷六。自己耕种的粮食，对半分。
这个对朝廷十分有利，对民众来说是极为苦的。不过目前刘备在新野，四周也没有流民，因为流民都被曹操安置了。
所以简雍的建议就不是民屯，而是军屯。
军屯就是让军队屯田，所得粮食充作军资。士卒且耕且战。好处很大，但对战斗力有很坏的影响。
目前新野城中三千士卒都是专门司职战斗的士卒，战斗力非常强横。如果让士卒去屯田，那么必定懈怠训练，战斗力就会出问题。
刘备让张飞带弓手去打猎，让关羽去捕鱼就是不愿的。自然是不愿意明年实行屯田了。
但有句话说的好啊，形势比人强，不得不低头。
刘表既然做出了这样的事情，那么就不能指望刘表良心发现了，一切需要自给自足。
“屯田吧。准备好种子，农具，等开春土地化开，就进行开荒。反正新野城外有的是荒芜田地。军队口粮削减一下，再加上捕鱼，狩猎获得，也可以补充一二。让士卒们辛苦一些，等明年秋收情况就会好转了。让将军们尽量安抚士卒，避免士卒叛逃。”
刘备长叹了一声，身影无比的萧索。
“诺。”简雍见这少年时好友，现在的主公如此模样，倒也是有几分良心发现，认真严肃了起来。
下了这一番命令之后，刘备很是萧索的回到了家中。
古人成就王霸之业，便可化家为国。此刻刘备虽然地盘很小，但也是一方诸侯，家事国事便有些模糊。
刘备经常把国事带回家中，也影响到家中。
刘备家中有四口人，甘夫人，糜夫人，以及两位女儿，大刘氏，小刘氏。这两个女儿，年岁与关平一般大小，不是甘夫人