敌军的城主将军得到情报赶到山脚已经是半天后的事情，那城主将军自然明白部队现在进山搜捕也难以找到，但他同样面临向上面交代，凶手进入小越城刺杀了大将军，又焚毁了大部分的军备物资，结果还安全离开，他却毫无办法，将军也就不用再干了。
徐三才进入越山山脉后，心中就放心下来，在崇山峻岭中搜捕他，本不是那些骑兵可以做到，若是数百战师，也许还有一些可能。他一路行进倒是并没遇到什么麻烦，因绕了很大一圈，他第二天的晚上才赶到了王家村的基地。
王虎见到突然出现的徐三才吃了一惊，当听到他只身进入小越城斩杀了安继国的大将军，并将储备物资烧毁，王虎在震惊之余，更多的则是五体投地的敬佩，也彻底死心塌地的臣服、拥戴他。
王虎的新兵训练已经走上正轨，新兵每天上午训练体能，下午学习各种格斗厮杀技巧，而骑兵则主要是由百人队的队长自主训练。新兵也分配为百人队和十人队，百人队的队长是由有经验的战师担任，因此训练的进度还算不错，但距离上阵还有一定差距。
徐三才和王虎一起回到青铁城，王父已经得知了小越城那边的情报，据最新的情报分析，安继国经此重挫，需要重新集结粮草物资，最快也需要三个月才可以发动战争。但三个月后就是冬季，对远来的攻城部队自然更加不利。
有了缓冲时间，现在需要考虑的不仅仅是组织部队为战争做准备，也需要考虑各种政务，为领地的居民和发展做筹划。青铁城不但是大秦国将来发展的基础，也是徐三才目前获取神皇诀能量的唯一来源，他必须为青铁城的发展筹划设计。
徐三才决定借鉴当初秦国商鞅变法的部分方式，重视农耕，开辟阡陌，所谓阡陌指的是农田间灌溉的水渠和与之相应的纵横道路，纵者为阡，横者为陌。靠近山区的农田土壤本就因夹杂着众多石子而相对贫瘠，又因山民数量不多，开辟的都是零星的农田。
山上虽然有山泉溪水，最终这些流水汇集成了小越河，但仅凭那些山民的力量却也无力从山上引水到农田，种地主要就是靠天吃饭。因此，村民只是种植一些玉米高粱之类的粮，凭种植养家都相当不易。就算是平地的农村，也缺乏足够的灌溉渠。
徐三才要做的就是组织修建农田的阡陌，并开拓更多的荒地。他将王父和王虎找来就是为了商讨这件事，他详细解释了阡陌后道：“我打算将新军组织成农垦军团，所有来自农村的新军都进入农垦军团，每天上午的体能训练改为有组织的开垦荒地和修建阡陌。”
“每个村庄都将修建足够的阡陌，如此就能保证农民的收益，也保障了我们的国力。我们大秦国现在境内有二百一十三个村庄，农垦军团将免费做这些，开工的顺序以各村入伍村民的数量为标准，参军的人数越多，越优先为村子修建阡陌和开垦荒地。”
“农垦军团下午还坚持军事训练，但每年播种收割等农忙时间，农垦军团的士兵可以返回家里务农，但有军事任务时，农垦军团则作为正规部队使用。如此一来，即可保证我们的军队数量，也可以让我们的粮食生产得到保障，国力自然会提升，而村民也就愿意参军。”
听到农垦军团这个新名词，就算是见多识广的王父也没听说过，不过，当徐三才详细解释后，王父立即意识到了农垦军团的意义，抢先道：“秦王，若真的可以组建农垦军团帮助百姓解决农田的灌溉问题，我国的粮食产量必然大幅提升，国富民强也就指日可待。”
王虎道：“秦王，我不懂那些阡陌，但我也是农村出身，我知道灌溉水对农田的意义，若真的可以做到，我就要先为村民谢谢秦王。至于训练吗，我担心半天的重体力劳作会让士兵体力不支，军事训练的效果会有所下降，而且，士兵的力量应该不成问题，但急行军却不一定行。”
徐三才道：“我也知道会给训练带来一些困难，但为了大秦国的发展，农垦军团势在必行。王将军多费一些心思考虑一下士兵修炼的有效方法，农垦部队的修炼肯定和其它正规军团有所区别。我和王叔叔研究一下引水渠和阡陌的修建，就先以基地的新兵做试点。”
王虎如今对徐三才已经五体投地的佩服，而且王虎本是农户出身，自然不会提出反对意见，随即告辞离开，找其他将领共同商量农垦军团的训练计划去了。而他则详细向王父描述了当初秦国修建阡陌的方式，并绘制了一些实施图。
徐三才和王父讨论出数种方案，最终当然要据具体的地形地貌决定具体的方案。第一个试点的对象就是王家村，王家村处于越山的缓坡位置，王家村的村民虽然开出了二十几块可以耕种的田地，但大多并不相连，更没有引水灌溉，而是打井提水浇灌。
王家村水井水量也不是很稳定，那要看越山的雨水情况，而且，全村只有两口井，既要供饮用和日常生活，又要浇水灌溉，就算村民再勤劳，一个劳动力也最多只能种一两亩地，产量还不是很高，因此，王家村一直很贫困。
王家村是徐三才建立基地的地方，也将是农垦军团的样板地，对他来说具有重要意义。因此，他首选以此作为试点，有了榜样，在其它村庄推广自然也就容易得多。不过，王父又提出了一个严重问题：大秦国的财政如今入不敷出，